REGOLAMENTO PER I LAVORI, LE FORNITURE ED I SERVIZI DI MODESTA ENTITA' DA ESEGUIRE IN ECONOMIA Approvato con deliberazione di Consiglio n. 82 del 29 11.2001

ART. 1
AMBITO DI APPLICAZIONE

1 - La gestione dei servizi, forniture e lavori di cui al presente regolamento costituisce una deroga al sistema della stipulazione dei contratti, tenuto conto dell'entità delle spese da svolgere e dal fatto antieconomico e nocivo per la funzionalità dei servizi ricorrendo al normale sistema contrattuale.

2 - Il presente regolamento individua criteri omogenei e limiti per il ricorso al sistema in economia relativamente alla fornitura di beni e servizi ed all'esecuzione di lavori da parte del Comune di Baricella di importo non superiore a L. 10.000.000 (euro 5.164,57) esclusa Iva.

3 - Sono fatte salve le competenze del servizio economato.

ART. 2
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

1 - Nelle procedure relative all'esecuzione delle spese di cui al presente regolamento assume le funzioni di responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti degli artt. 5 e 6 della legge 7 agosto 1990 n. 241, il responsabile di settore / servizio che ha in gestione i fondi.

2 - Il responsabile di settore / servizio può individuare, con apposita determinazione, il responsabile del procedimento nel responsabile del servizio interessato oppure, ove non sia presente tale profilo, ad un collaboratore inquadrato in qualifica funzionale non inferiore alla sesta.

3 - I responsabili dei procedimenti effettuano ricognizioni dei prezzi di mercato. La loro attività costituisce elemento di valutazione per gli organi di controllo interno nonché per l'analisi dei costi sostenuti dall'amministrazione comunale.

ART. 3
TIPOLOGIE DI PROVVISTE E SERVIZI ESEGUIBILI IN ECONOMIA

1 - Le forniture ed i servizi che potranno essere eseguiti in economia per importi non superiori a L. 10.000.000 (euro 5.164,57) esclusa Iva sono, a titolo esemplificativo e non esaustivo, quelli di cui all'allegato A, facente parte integrante e sostanziale del presente regolamento.

ART. 4
TIPOLOGIE DI LAVORI ESEGUIBILI IN ECONOMIA

1 - I lavori che possono essere eseguiti in economia per importi non superiori a L. 10.000.000 (euro 5.164,57) esclusa Iva sono, a titolo esemplificativo e non esaustivo, quelli meglio specificati nell'allegato B facente parte integrante e sostanziale del presente regolamento.

ART. 5
FORME DELLA PROCEDURA

1 - L'esecuzione in economia ha luogo:
a. in amministrazione diretta con materiale, utensili e mezzi propri o acquistati o appositamente noleggiati e con personale dell'Ente o appositamente assunto;
b. a cottimo fiduciario, mediante affidamento ad imprese o persone previa acquisizione di preventivi od offerte;

2 - Non è ammesso, di norma, il ricorso al sub-appalto.

ART. 6
ESECUZIONE IN AMMINISTRAZIONE DIRETTA

1 - Sono eseguite con il sistema dell'amministrazione diretta le spese per lavori, forniture e servizi per i quali non occorre l'intervento dell'opera di alcun imprenditore.

2 - I lavori ed i servizi sono eseguiti con personale dipendente del Comune o appositamente assunto, acquistando materiali e/o noleggiando i mezzi necessari.

ART. 7
ESECUZIONE PER COTTIMO FIDUCIARIO

1 - Sono eseguite con il sistema del cottimo fiduciario le spese per i lavori, per le forniture e per i servizi per l'esecuzione dei quali si rende necessario ed opportuno l'affidamento a persone o ad imprese di fiducia che assumono il lavoro, la fornitura o il servizio con obbligo di provvedere con i propri mezzi all'esecuzione totale o parziale nel rispetto delle condizioni stabilite nel presente regolamento.

2 - Con il sistema del cottimo fiduciario il funzionario responsabile stabilisce un rapporto con persone o imprese di fiducia che siano in grado di portare a termine un lavoro, una fornitura o un servizio nelle forme, nei modi e nei termini ritenuti più convenienti per l'Amministrazione comunale.

3 - L'atto di cottimo deve indicare:
a. l'elenco dei lavori, delle forniture e delle somministrazioni;
b. i prezzi unitari;
c. le condizioni di esecuzione;
d. il termine di ultimazione dei lavori o delle forniture;
e. le modalità di pagamento;
f. le penalità.

ART. 8
MODALITA' DI SCELTA DEL CONTRAENTE

1 - I lavori, le forniture ed i servizi di cui al presente regolamento possono essere affidati a trattativa diretta previa indagine di mercato.

2 - Nessuna fornitura, servizio o lavoro può essere artificialmente frazionato ai fini dell'applicazione del presente regolamento.

3 - I lavori, le forniture ed i servizi devono essere affidati a soggetti o imprese di notoria capacità ed idoneità.

4 - E' in facoltà dei responsabili predisporre elenchi ai fini dell'affidamento dei lavori, delle forniture e dei servizi. Negli elenchi sono iscritti, oltre ai soggetti ed alle imprese già noti e di fiducia, i soggetti e le imprese che ne facciano domanda e che dimostrino le capacità e le idoneità richieste.

5 - L'ordine dei lavori, delle provviste e dei servizi è effettuato secondo le norme previste dal regolamento di contabilità.

ART. 8 BIS
ACQUISTI ON LINE

1 - Vista la tendenza del mercato ad avvalersi dei nuovi strumenti informatici per lo svolgimento dell'attività contrattuale ed in particolare dell'e - commerce che consente altresì gli acquisti on line, si da la possibilità di procedere nell'ambito dei limiti previsti dal presente regolamento ad acquisti on line.

ART. 9
CONGRUITA' DEI PREZZI

1 - La congruità dei prezzi è esplicitamente espressa dal responsabile di settore/servizio nel corpo della determinazione di affidamento delle forniture, dei servizi e dei lavori oppure del provvedimento di liquidazione della spesa.

ART. 10
GARANZIE

1 - Le ditte appaltatrici dei lavori, delle forniture e dei servizi in economia sono, di norma, obbligate dalla costituzione della garanzia fidejussoria a fronte degli obblighi da assumere con la stipula del contratto di cottimo fiduciario.

2 - Qualora siano esonerate, il responsabile di settore/servizio ne fa espressa menzione nel provvedimento di affidamento della prestazione.

ART. 11
PRENOTAZIONE ED IMPEGNO DELLE SPESE

1 - Le spese sono prenotate ed impegnate nei modi e con le forme previsti dal D. Lg. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni e dal regolamento di contabilità del Comune.

ART. 12
LIQUIDAZIONE DELLE SPESE

1 - Le spese in economia sono liquidate tramite attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni connesse da parte del responsabile di settore/servizio.

2 - I documenti fiscali, corredati da un esemplare del buono d'ordine e della bolla di consegna (ove occorra), sono trasmessi a cura del responsabile di settore/servizio interessato al settore finanziario affinchè provveda al pagamento nei termini.

ART. 13
PAGAMENTO DELLE SPESE

1 - Il pagamento delle spese in economia è effettuato di regola a mezzo mandato tratto sul Tesoriere comunale.

ART. 14
ENTRATA IN VIGORE

1 - Il presente regolamento entra in vigore dopo 10 giorni dalla data di pubblicazione.

Allegato A

a) Manutenzione e riparazione di mobili, arredi, utensili; acquisto, noleggio, installazione, manutenzione e riparazione di macchine d'ufficio, di apparecchiature informatiche e relativo software di base ed applicativo, nonché gli accessori e parti di ricambio;

b) Riparazione, manutenzione e noleggio di autoveicoli, di mezzi d'opera e di altri mezzi di trasporto; acquisto di carburanti e lubrificanti; acquisto di accessori;

c) Manutenzione, riparazione e noleggio di apparecchi di registrazione, di ricetrasmissione e di riproduzione amplificata del suono e dei relativi apparati; manutenzione, riparazione e noleggio di mezzi di trasmissione e di riproduzione di informazioni, dati e documenti;

d) Installazione, manutenzione, riparazione e modifiche di impianti, apparecchiature, nonché acquisto di accessori e parti di ricambio;

e) Spese per l'organizzazione di convegni, congressi, mostre, dibattiti, spettacoli, attività culturali e spese per la locazione a breve termine dei locali necessari ed i relativi impianti; spese per ospitalità nei confronti di delegazioni partecipanti a convegni e congressi;

f) Spese per l'attuazione di corsi di formazione e perfezionamento del personale, nonché la partecipazione del personale a corsi indetti da Enti, istituti ed amministrazioni varie;

g) Affitto di locali ed arredi a breve termine con attrezzature di funzionamento per l'espletamento di concorsi ed esami quando non sia possibile disporre di idonei locali comunali;

h) Abbonamenti ed acquisto di libri, riviste e giornali, periodici, notiziari e spese per rilegature, abbonamenti ed agenzie d'informazione;

i) Spese postali, telegrafiche e telex ed altre inerenti al servizio di comunicazione;

j) Acquisto di generi di cartoleria, cancelleria, litografia e fotografia; acquisto stampati speciali;

k) Acquisto decorazioni, medaglie e spese varie di rappresentanza per relazioni pubbliche, con l'osservanza dell'art. 141, comma IV, del Regio Decreto 23 maggio 1924 n. 827, come sostituito dall'art. 1 del Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 1973 n. 537;

l) Spese per trasporti, per spedizioni e noli, per imballaggio e facchinaggio, per montaggio e smontaggio di attrezzature mobili;

m) Spese per traduzioni, registrazioni e compensi ad interpreti, da liquidarsi su presentazione di fattura, quando il Comune non possa provvedervi con proprio personale;

n) Spese per studi, indagini e ricerche, consulenza ed assistenza, connesse all'attività istituzionale;

o) Spese di copia e stampa tipografica o litografica, memorizzazione su supporti magnetici o simili degli atti di servizio qualora ragioni di urgenza lo richiedano e sia impossibile provvedere direttamente;

p) Spese di pulizia, derattizzazione, disinfestazione, illuminazione, riscaldamento e refrigerazione di locali, spese per forniture di acqua e gas;

q) Acquisto di materiali ed oggetti necessari per l'esecuzione dei lavori e servizi;

r) Spese per accertamenti sanitari effettuati nei confronti del personale in servizio;

s) Locazione provvisoria di immobili per un periodo non superiore a sei mesi;

t) Provviste di effetti di corredo al personale dipendente;

u) Affitto di mobili ed attrezzature,

v) Spese minute per altre forniture e servizi analoghi di ordine corrente, non previste nel presente comma, fino all'importo di L. 10.000.000 (euro 5.164,57).

Allegato B

a) Manutenzione o riparazione di opere o impianti dovute ad esigenze imprevedibili;

b) Manutenzione di opere o di impianti;

c) Interventi non programmabili in materia di sicurezza;

d) Lavori che non possono essere differiti;

e) Lavori necessari per la compilazione di progetti;

f) Manutenzioni stradali
- Rappezzi e spalmature superficiali per la manutenzione dei manti asfaltati o bitumati e piccole manutenzioni per altri tipi di pavimentazione stradale;
- Lavori di manutenzione e espurgo di fossi, canali, collettori, fognature e impianti di depurazione;
- Regolazione e sistemazione delle banchine e delle scarpate;
- Piccole riparazioni dei manufatti;
- Segnaletica stradale;
- Sgombero di neve e provvedimenti antigelo;
- Riparazioni urgenti a seguito di frane, scoscendimenti, corrosione o rovina di manufatti e inondazioni, nei limiti di quanto e strettamente necessario per ristabilire il transito;
- Scavo, abbattimento, manutenzione e ripristino, e relativi acquisti, di impianti di illuminazione pubblica ed impianti tecnologici in genere;
- Provvista e gestione di automezzi, macchine e attrezzature varie, compresa la provvista dei carburanti e lubrificanti e le riparazioni occorrenti;

g) Manutenzione edifici, manufatti ed aree;
- Riparazioni urgenti di guasti a manufatti ed edifici, nei limiti di quanto è strettamente necessario per ristabilire l'abitabilità;
- Interventi di ordinaria manutenzione, di restauro e di ripristino da eseguirsi negli edifici di ogni genere, anche di interesse storico, artistico e monumentale, compresi quelli riguardanti gli impianti di riscaldamento, raffrescamento, idrici, elettrici, telefonici, igienico - sanitari, ascensori, nonché gli adattamenti di locali di limitata entità;
- Puntellamenti, concatenazioni, demolizioni di fabbricati e manufatti pericolanti e sgombero di materiali rovinati;
- Indagini geognostiche dei terreni di fondazione;
- Acquisto di attrezzature e di materiali vari;
- Lavori di manutenzione di aree, spazi, giardini, vivai di piante e fiori e relativi acquisti di materiali;

h) Lavori ed esigenze diverse
- Lavori da eseguirsi d'ufficio a carico dei contravventori alle prescrizioni delle leggi, dei regolamenti e delle disposizioni dell'ente;
- Lavori previsti con somme a disposizione, a corredo di lavori affidati in appalto;
- In genere tutti i lavori di modesta entità che non siano oggetto di appalti annuali;
- Forniture in genere di mezzi e materiali per l'esecuzione dei lavori di cui sopra;
- Spese minute per altri lavori analoghi di ordine corrente, non previste nel presente comma, fino all'importo di L. 10.000.000 (euro 5.164,57).